作者：刘武俊
北京民航总医院恶性杀医案手段之残忍、影响之恶劣，令社会震惊。犯罪嫌疑人孙文斌已经被检察机关以涉嫌故意杀人罪批准逮捕，等待他的必将是法律的严惩。国家卫健委已经明确表示，这不是医患纠纷问题，是非常严重的刑事犯罪。这起恶性杀医案再次引发舆论对医闹问题的关注，如何有效治理形形色色的医闹问题，的确值得有关部门认真反思。
如何根治医闹，首先要明白医闹之根何在。就现实而言，现行医疗事故解决机制明显缺乏足够的公平性和公信力，患者在医疗事故认定和解决机制中明显处于弱势地位。可以理解，在缺乏公平高效的医疗纠纷解决程序和机制，在不信任现行医疗事故解决体系的情况下，患者往往选择医闹这种“私力救济”渠道。
其实医闹问题不是简单的治安问题，而是一个颇为复杂的社会问题，是涉及医患纠纷解决机制乃至医护人员职业道德问题等体质性社会性问题，需要刚柔相济的社会治理。要按照社会治理创新的要求，尽量多引入社会力量而不仅仅是依靠执法力量进行解决。
就医患纠纷的社会治理而言，引入人民调解，设立医疗纠纷专业人民调解委员会，建立医患纠纷第三方调解机制，堪称破解医闹问题、创新医疗领域社会治理的新途径。医疗纠纷人民调解委员会的组成人员通常包括具有较强专业知识和较高调解技能、热心调解事业的离退休医学专家、法官、律师、公证员等法律工作者。建立医疗纠纷人民调解机制，是拓宽百姓诉求渠道、调解医疗纠纷、化解医患矛盾、维护合法权益的创新性社会管理实践活动，充分发挥人民调解预防和化解矛盾纠纷的功能，对于建立和谐医患关系，最大限度增加和谐因素、最大限度减少和消除不和谐因素，更好地维护社会和谐稳定具有重要的现实意义。
同时，医疗机构也要畅通医患纠纷的投诉渠道。应当按照医院投诉管理的规定，采取设立统一投诉窗口、公布投诉电话等形式接受患者投诉，并在显著位置公布医疗纠纷的解决途径、程序以及医疗纠纷人民调解组织等相关机构的职责、地址和联系方式。医疗机构要第一时间受理医患纠纷的投诉，及时做好解答工作，缓解纠纷升级和恶化。
实践证明，医患纠纷缺乏“缓冲带”，往往是导致冲突升级恶化的重要原因。通过建立医患纠纷人民调解的柔性机制为医患纠纷提供“缓冲带”，可以有效化解医患双方矛盾，实现法律效果与社会效果的“双赢”。
当然，医患纠纷第三方调解要严格依照人民调解法，坚持自愿、平等、依法调解的原则，医患纠纷调委会要坚守第三方的中立立场主持公道，而不能偏袒任何一方。
医患领域的社会治理创新是个错综复杂的大课题。对于任何威胁医护人员人身安全人格尊严的犯罪行为，司法机关必须坚决依法严惩；对于形形色色的医闹问题，也要认真反思，引入刚柔相济的社会治理，引入更多柔性的第三方调解机制，防止矛盾升级恶化。
责任编辑:李斌
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