“小而轻 精而强” 首府“法制轻骑兵” 为民服务“零距离”

近年来，为深入学习贯彻习近平法治思想，呼和浩特市公安局积极探索建立“法制轻骑兵”制度，秉持“服务基层、贴近实战、送教上门”的宗旨，逐渐将“法制轻骑兵”发展成为一支业务专业、指导及时、服务全面的全链条服务品牌，切实发挥法制部门靠前指导、主动监督的作用。

“大水漫灌”式的培训搞了很多年、很多次，但针对性不强，实战性不高，培训效果一直不太理想。要想解决好执法主体能力建设的问题，最好是能够有针对性地提升广大基层办案单位民警的执法水平。

呼和浩特市公安局法制支队通过深入基层调研，倾听办案民警心声，充分发挥法制工作人员的主观能动性，探索建立了“法制轻骑兵”送教模式。由办案单位提出具体授课需求，“法制轻骑兵”进入基层所队开展专题讲解，采取“专题辅导+互动交流”相结合的培训模式，突出“因需选题、靶向施教”与“订单式”上门培训服务特点，让办案民警带着问题学、盯着案件学，既能解决基层民警的实际困难，又能让法制监督作用前置到办案过程中，避免了当事人权利受损及民警可能出现的执法过错。

“我办理的这个故意伤害案件中存在轻伤结果，但无法认定因果关系怎么处理？”“刑事案件中已经作出终审判决，但判决中未对涉案物品作出相应处理，现在我们该怎么办？”“帮信罪的逮捕必要性问题是...”

这是2023年3月，在呼和浩特市公安局经济技术开发区分局，办案单位提出的一系列在办案实践中遇到的难题。“法制轻骑兵”送教小分队逐一耐心解答，从《公安机关办理行政案件程序规定》等相应法律法规的讲解介绍，到最新的检察机关提出的“少捕慎诉慎押”的刑事司法政策的理解适用，结合办案民警实际的案件情况进行“精准滴灌”式讲解，在解决办案实际问题的基础上，以“润物细无声”的方式为基层一线的执法民警灌输常用的法律知识与最新的法治理念 。

强基固本 守正创新再出发

打铁还需自身硬，现实的需求要求“法制轻骑兵”的队员们必须自身法律业务知识过硬、法治理念先进，才能够对答如流，提供精准指导。

现场为办案单位提供法律指导，其难度远高于以往。需要“法制轻骑兵”队员具有极强的法律素养及丰富的办案经验，派出所办案民警对打架斗殴案件证据如何认定？经济案件中涉及民事诉讼程序适用何种规定？刑事不予立案的标准及后续救济途径是什么？反家庭暴力的训诫书如何应用......民警提出的问题和涉及的案件种类涉及到派出所的一般行政案件、经济犯罪案件、毒品认定标准以及办理案件的各种程序及后续的法援救济等方方面面。

为此，呼和浩特市公安局法制支队着力提升自身队伍能力建设，支队每周开展法律业务交流会，加强业务知识培训，将市局公职律师充实进入“法制轻骑兵”队伍，并由专业水平较强的公职律师开展“学法”讲堂，对基层常见的违法犯罪名称、办案过程中的易错点开展集中培训，强化法制队伍的能力水平，为整体提升公安机关的执法主体能力建设强基固本。

履职尽责 建章立制强推广

“轻骑兵队伍虽小，却小而轻、精而强”“办案单位有需要，一个电话就到达”......凭借专业精准的法律水平及真心服务基层的理念，呼和浩特市公安局法制支队将“送法进基层”活动深入开展到全市各办案所队。两年时间里，“法制轻骑兵”基本走遍了全市的各个旗县（区）公安（分）局及办案所队。将新时代公安局法制思想传播到基层，受到了基层民警的广泛赞誉，也获得了公安厅及呼和浩特市依法治市委员会的高度评价。

两年来，呼和浩特市公安局法制支队充分履行自身职能，大力推行“法制轻骑兵”制度，创建呼和浩特市公安法制品牌，先后制定了《呼和浩特市法制轻骑兵活动方案》及“公职律师授课题目及授课计划”等制度，并带动所属旗县（区）公安（分）局强化“轻骑兵” “执法服务小分队”的队伍建设及服务水平。仅2023年以来，“法制轻骑兵”就先后深入基层所队及专项案件50余次，指导各类案件200余起，接受培训指导的办案民警近千人。

呼和浩特市公安局将全力把“强素质”专项活动落到实处，真正为基层办案部门解忧排难，为全面提升市局执法办案能力贡献法制力量，为筑牢祖国北疆安全稳定屏障提供有力法治保障。