包头市东河区：以多元解纷之“钥” 开启基层治理之“锁”

“感谢法官耐心细致地调解，帮我消除了后顾之忧，现在我总算放心了。”近日，包头市东河区公园路小区周某通过区人民法院法官贾培录的调解，终于与楼上邻居签下了补偿协议，解除了心中的担忧。

前不久，由于楼上邻居家漏水严重，导致周某的房子墙皮脱落、家电泡水，就连定制家具都裂了缝儿，给其带来了不小的损失，周某多次就赔偿情况与邻居沟通无果。经过法官贾培录多次“面对面”“背对背”的交流和劝解，周某与邻居达成了调解协议，双方的纠纷得到有效化解。这起案件的成功化解得益于东河区强化源头治理、多元化解纠纷的有力举措。

东河区高度重视矛盾纠纷多元化解工作，成立了由区委政法委牵头，法院、司法、公安、检察院、信访、公共法律服务中心、基层法律服务所、公证处等17家单位共同参与的“矛盾纠纷多元调处中心”，充分发挥各成员单位职能作用，常态化排查化解矛盾纠纷，切实把矛盾纠纷化解在诉前、访前、成案前。一季度，中心共受理各类矛盾纠纷1940件，调处成功1889件，调解率达97%。

此外，东河区还通过加强统筹协调，整合多方力量，充分发挥基层网格员、品牌调解室等基层资源力量作用，组建了一支经验丰富、结构合理、布局广泛、代表性强的“多元化”矛盾纠纷调解队伍。并充分发挥行业部门、社会组织和威望人士在矛盾纠纷调处中的参与作用，吸纳行业代表、专业人才、人大代表、政协委员以及热心调解事业的政法人员、经验丰富的退休人员等参与基层治理特别是矛盾纠纷调解工作，形成了专业力量与群众工作队伍“协同作战”的工作格局。

“目前，中心进驻专兼职调解员24人，实行‘重点部门常驻、一般部门轮流驻、其他涉事部门随叫随驻’的工作机制，住建、城管、民政、人社等单位的工作人员随时来助力，一站式化解群众纠纷。”东河区矛盾纠纷调处中心负责人说，当事人只进一扇门，就能让矛盾纠纷找到出口。

“只进一扇门”的背后，是东河区做优“一窗受理”，努力打造的“一站式”矛盾纠纷调处平台。

走进东河区矛盾纠纷多元调处中心，一体化开放式的受理窗口整齐排布，让人眼前一亮，法律咨询、心理疏导、纠纷调解等功能室一应俱全，井然有序。

据了解，区矛盾纠纷多元调处中心按照“统一受理、集中梳理、归口管理、分级负责、依法调处、限期处理”的方式，本着“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，让群众遇到纠纷只进中心一扇门，由中心统筹协调涉事部门及时高效为当事人解决诉求，努力打造“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的矛盾纠纷“终点站”。同时，充分发挥“指挥部”“分流阀”“联络站”的作用，加强中心与入驻部门的协调对接，实现矛盾纠纷调处指挥高效、协同有力、行动及时、化解到位，形成了多元解纷的集成效应、辐射效应、联动效应。

按照多元化解总体思路，东河区各街镇围绕便民、利民这一服务宗旨不断创新基层工作方式，打造“崔强聊吧”“全伟工作室”“小岳岳说事”、居民议事会、书记拉呱室、民情驿站等32个矛盾纠纷品牌调解室，组建婚姻家庭、医疗、道路交通等行业性调解组织8个、义务红袖标巡逻队伍28支、包头义警4623人，有效满足当事人的多种解纷需求。

调百姓之难，解群众之忧。东河区将继续以为群众解难为己任，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，用“法、理、情”“一揽子”解决群众诉求，全力为群众的幸福生活添彩加码。（作者袁俊娜）