包头监狱：“三板斧”破题治本安全观

　

通讯员:张晓东/陈瑞

    2017年以来，包头监狱立足长期安全、本质安全，主动出击，防患未然，打出了治本安全“三板斧”，以提高服刑人员管理改造质量，从源头上消除安全隐患。
    违规违纪处理模板直击管理安全隐患
    长期以来，由于监狱狱政处罚空间的存在及监狱民警个人认识的不同，针对同一类型的违规违纪行为，可能出现不同的处罚结果，直接或者间接引发服刑人员的情绪不满，成为随时可能爆发的不稳定、不安全隐患。
    为了根除这样的管理安全隐患，包头监狱组织民警研发了“包头监狱服刑人员违规违纪处理模板”。服刑人员出现违规违纪行为时，监区民警只需套用相应的违规违纪条目，系统便可当场自动生成“狱政处罚单”。
    在生成的“狱政处罚单”里，“处罚标准”是不可更改的。换句话说，在包头监狱的10个押犯单位中，只要服刑人员身上出现同一类型的违规违纪行为，不管是由哪个监区的哪位民警进行处理，得到的也只能是同样的处理结果，真正做到了“一把尺子量到底”。
    这种信息化的管理手段，让包头监狱实现了管理效率几何级的提升。监区民警同时也是软件开发团队负责人的鲁楠告诉记者：“以往遇到服刑人员出现违规违纪行为，当班民警要将情况上报分监区，然后经过分监区、监区执法合议会才能确定违规违纪类型及处罚标准，情况严重的，还需要经过狱政科和监狱分管领导，一整套流程下来，最快也要1天，遇到周末至少需要3天甚至更久。而现在民警只需登录平台，选择处罚类型，处罚结果分分钟就可出炉。”
    这种智能化的技术应用，让包头监狱实现了“向科技要警力”的目标。“原来消耗在处理环节的部分警力被这套软件解放出来，转向现场管理、教育矫正和矛盾化解当中去，回归到监狱教育改造本质功能去了”，对于这套软件带来的变化，狱政管理科科长吕飞龙如是总结。
    人性和谐服刑环境直击心理安全隐患 
    人心安、监狱安。卸下服刑人员“心理包袱”，解除他们的后顾之忧，打造人性和谐服刑环境，是包头监狱为落实“治本安全观”打出的“第二板斧”。
    2017年11月，根据多数65岁以上老年犯没有经济来源、日常生活境况较为窘迫的实际情况，结合国家对老年人关怀的有关政策，包头监狱党委研究决定，为他们每人每月发放六十元的老年津贴费用。
    监狱内无汇款、无信件、无亲属接见的“三无”服刑人员，是情绪最容易波动的服刑对象，也是包头监狱重点关心的服刑对象。包头监狱会定期举办座谈，在节日期间送上慰问，每月发放生活用品，让他们从“三无”变为了“三有”，即有民警的挂念、有监狱大家庭的温暖、有改过自新的机会。对于家庭特困服刑人员，包头监狱建立了帮扶救助机制，给予一定的困难救助补贴。2017年全年，包头监狱200多名“三无”服刑人员领到了40000余元的生活用品资金。
    高墙内外无缝对接直击社会安全隐患

    为了向社会输出“合格产品”，确保刑满释放人员尽快融入社会，消除社会安全隐患，包头监狱在提高服刑人员教育改造质量的同时，加强了对服刑人员的职业技术教育，希望通过及时有效的职业培训，帮助刑满释放人员实现高墙内外的“无缝对接”。

    教育改造科科长李令丰介绍，包头监狱的职业教育分为长期教育和短期教育两种。长期教育指的是为期三年的职业技能学历教育，囊括了服装设计、计算机技能、机电维修等专业。短期教育一般为期两个月，多以培训班的形式举行，侧重社会需求量大的专业，如电工、电焊、物流、烹饪等专业。包头监狱根据服刑人员的学习情况，为他们谋求相应的工作岗位。

    目前，包头监狱已经联合包头市司法局、包头市锦通驾驶员培训学校有限责任公司成立了包头籍刑释人员安置帮教基地，并开展了汽车维修、汽车驾驶等职业技能培训。包头籍刑释人员在这里学习驾驶技术、考取驾驶执照等，费用减免50%，已取得驾驶证的狱内服刑人员还可以在这里办理驾驶证件到期审验更换等相关工作。

    下一步，监狱还将结合服刑人员刑满释放之后再就业的长远发展需求，联合更多社会资源开展联合办学，开设门类更加丰富、实用性更强的就业技能培训科目，为刑释人员顺利再就业提供保障。这是包头监狱为落实“治本安全观”打出的“第三板斧”。

责任编辑:柳青