全程监督为民发声让司法更具“温情”

让司法更具“温情”

近年来，乌海市司法局切实发挥人民监督员在促进法治建设、保障公民权益、加强政府监督方面的重要作用，不断夯实人民监督员工作基础，提升人民监督员工作实效，推动人民监督员工作全面协调发展。

紧抓“一条主线”

强化政治引领

组织人民监督员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，践行习近平法治思想，切实增强人民监督员的法治意识，树立法治观念，提高法治素养，引导人民监督员自觉从坚持和完善中国特色社会主义制度、推进法治建设的高度，以维护国家法律权威、确保司法公正，积极主动、认真负责地开展监督评议工作。

统抓“两个维度”

推进案件监督

延伸监督广度，做到早谋划、早安排。制定办案活动监督评议计划，明确活动内容、时间安排及工作要求等事项，推动监督工作有序推进、有效开展，实现人民监督员参与监督活动和开展监督业务方式“全覆盖”。与各级检察院建立常态化工作协调机制，对于部分专业性较强的案件，根据实际情况及需要，抽选具有法律专业知识强的人民监督员参加监督活动，确保监督活动质效。为人民监督员提供相应服务，监督活动开展前及时通知、提醒人民监督员按时履职，因特殊情况临时无法参加的，及时补派人员。

拓展监督深度，强化学习充电，提升业务能力。加强与市检察院、市律协等单位协作，定期组织线上线下培训，不断提升人民监督员的业务能力和法律素养。2023年，邀请中央财经大学法学院学术委员会委员、教授、博士生导师、司法部“人民监督员立法问题研究”课题组主持人郭华授课，围绕人民监督员监督的范围、程序和方式三个方面进行细致讲授。为人民监督员订阅杂志，通过微信工作群向人民监督员实时推送学习资料，鼓励人民监督员自学充电。

精抓“三个重点”

推动提质增效

依法公正履职。按照规定权限和程序，人民监督员独立公正地对列入监督范围的案件进行监督和评议，监督的每一起案件都以高度负责的态度，认真加以研究，准确把握案件的性质、适用法律等，依法、依情、依理提出监督意见，做到“参与不干预，到位不越位”。

坚持严于律己。严格遵守人民监督员回避规定，不泄露案件涉及的国家秘密、商业秘密、个人隐私和未成年人犯罪信息，不披露不应当公开的案件信息。以公心处事待人，严格要求自己，遵守法律法规，重操守重品行，树立人民监督员的良好社会形象。

加强日常管理。建立健全人民监督员管理登记制度，按照“一人一档”标准建立档案，对个人信息、学习情况、履职情况、遵纪守法情况等进行详细记录。全面落实《内蒙古自治区人民监督员履职经费管理办法》，2023年共发放履职补贴4万余元，最大限度激发人民监督员工作的积极性和主动性。针对人民监督员构成多元、人员分散的特点，乌海市司法局建立微信联络群，畅通沟通渠道，采取电话、微信、走访、座谈等方式，第一时间了解人民监督员工作要求，广泛听取人民监督员的意见建议，积极回应人民监督员的关切，尽力为人民监督员履职提供帮助和服务。

严抓“四项机制”

规范工作运转

建立沟通协调机制。加强与检察机关的沟通联系、密切配合，健全完善联席会议、通报反馈等制度，共同研究解决工作中的困难和问题。市检察院、市司法局均指定专人，一对一衔接，负责人民监督员信息管理系统应用，实现需求发布、随机抽选、微信电话通知监督员、抽选通报、办案情况反馈等全流程信息化系统办理，推动形成高效协作、良性互动的工作机制。

建立定期培训机制。采取专题辅导、现场观摩、案例介绍、研讨交流、网络培训等形式，特别是加强法律、法规及文件政策的学习，每年举办一期人民监督员培训班，提升人民监督员业务能力。

建立意见收集机制。人民监督员及时掌握新形势下人民群众对检察机关的新要求新期待，群众关心的热点、难点问题等情况，如实反映解决，积极搭建检察机关与基层群众加强沟通、交流信息的绿色通道。

建立考核奖惩机制。每年进行人民监督员年度考核工作，重点对人民监督员参加各级检察机关、司法行政机关组织的学习培训、案件评查评审、检察开放日等各项活动情况及履职表现、本人遵纪守法情况等全面总结，结合实地走访、电话调查等方式，多维开展考核，精准评定考核等次, 推进人民监督员管理科学化规范化。

今年以来，全市23名人民监督员共参加案件公开审查听证52次、检察官出庭支持公诉6次、巡回检察5次、检察建议的研究提出、督促落实3次、法律文书宣告送达12次、案件质量评查3次、司法规范化检查4次、检察工作通报1次、其他相关司法办案工作8次、人民监督员主动提出监督4次，共计98次。