近年来，兴安盟科右中旗司法局致力于将矛盾纠纷“系统治理、源头治理”，着力推进公共法律服务、矛盾纠纷化解两个体系建设，以“司法行政之力”助力“社会之治”，将“枫桥经验”植根于“枫林草原”，辖区矛盾纠纷化解治理取得明显成效。
突出精准普惠，着力推进公共法律服务建设，让“遇事找法”更简便
科右中旗司法局着力搭建覆盖城乡的“旗、苏木镇、嘎查”纵向三级、容纳“法律咨询、公证、法律援助、行政复议”职能的横向四级公共法律服务体系，让权益受到侵害群众能够第一时间找到“说理、说法”地。具体做法上各有侧重：
针对法律顾问，在发挥“效能”上侧重发力。在12个苏木镇、173个嘎查村全面覆盖法律顾问工作室基础上，按照“选优配强、人岗相适”原则选拔32名律师担任法律顾问，并统一制作法律顾问公示牌，公开姓名、联系方式、照片、具体服务内容，制定每月23日坐班服务、撰写工作日志、信息公开等制度，着力提升服务效能。年初以来，开展“万名律师进乡村”活动47次、为苏木镇嘎查审核合同144份、提供法律意见36次、提供法律咨询2000人次、参加“四所一庭”调解案件19次。
针对法律援助，在弱势群体救济“速度”上侧重发力。聚焦“快”办理，对特定弱势群体开通绿色通道，简化申请程序，缩短审查时间；聚焦“快”申请，建立“1个旗级援助中心、13个单位工作点（与弱势群体相联的工作单位）、12个苏木镇工作站、173个嘎查联络点”的法律援助服务网络，不断拓宽申请渠道；聚焦“快”了解，持续深入开展“春暖农民工”、“法援惠民生服务进社区、进乡村”入户走访、法律援助“五进”等活动，以密集的宣传活动扩大法律援助影响力。年初以来，法律援助累计入户135家、责令3家建筑工地用人单位补签劳动合同425份，解答法律咨询15次，发放宣传册1500份，受理法律援助案件208件。
针对公证服务，在办理“简易”上侧重发力。开展公证“便捷办”，推行“互联网+公证查询+不动产登记”的“一窗受理，集成服务”模式，与不动产登记机关建立数据共享、工作协同机制，解决重复递交材料“两头跑”问题；开展公证“智慧办”，依托科右中旗司法局微信公众号、“码上告知”牌，推行“互联网+公证”服务，实现网上受理、电话预约、线上服务；开展公证“上门办”，针对年老、患病等特殊人群，开展上门公证服务87件；开展公证“延时办”，落实“最多跑一次”延时服务49件。年初以来，累计办理公证587件，公证案件数量同比上升10.8％，持续发挥公证定纷止争的职能优势。
针对行政复议，在提升“质效”上侧重发力。“线下”在12个苏木镇设立行政复议代办点，“线上”依托内蒙古司法厅官网行政复议在线申请专栏、内蒙古掌上行政复议小程序，整合现有网上行政复议申请渠道，实现行政复议申请便民化；建立“繁简分流”受理模式，降低行政复议受理门槛，推进纸质案卷和电子案卷分类存放制度，实现办案规范化；构建调解和解“五步问诊法”，坚持“能调尽调、能调必调”，实现矛盾化解多元化，年初以来，办理行政复议案件30件，案件囊括行政处罚、工伤认定、政府信息公开等多种类型，行政复议成为群众表达诉求的重要渠道。
突出源头预防，着力推进矛盾纠纷化解体系建设，让矛盾“无处遁形”
科右中旗司法局对各类矛盾纠纷底数与产生规律进行研判，推出“显现+收集+研判+化解”的全链条工作机制，做到矛盾纠纷化解抓早抓小。
在矛盾纠纷“显现”上做文章，组织全旗519名“法律明白人”在173个嘎查微信群常态化宣传《中华人民共和国民法典》、人民调解法等，“线下”走村入户，做好法律宣传、心理疏导；在矛盾纠纷“收集”上做文章，紧盯节日、节点、“杀猪宴”“杀羊宴”等特殊时刻，发挥人民调解员触角优势，进行“预防性”排查活动，防止酒后纠纷、激情杀人等突发性事件发生；在重点人员“研判”上做文章，实行“嘎查日排查、苏木周研判、旗月调度”工作机制，将排查出的重点管控人员做好研判管控，始终“纳入视线”；在矛盾纠纷“化解”上做文章，以“调解+疏导”工作机制，集中“四所一庭”、嘎查两委、公证、法律援助等各方力量进行多元调处。年初以来，通过“显现+收集+研判+化解”全链条工作机制，排查出重点管控人员49名，化解各类民事纠纷1887件，调解协议涉及金额2000余万元。
除此之外，科右中旗司法局牢固树立“命案可防可控可降”理念，制作命案防控情景剧3部、命案防控宣传音频12个，电子海报20张，法治乌兰牧骑下乡演出102场次，“家门口”唠嗑队形式普法宣传78次，在173个嘎查覆盖命案防控暨矛盾纠纷排查化解图文平台” ，有效降低命案风险发生系数。
责任编辑:杨青
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