左中海：经济学博士，中国政策专家库专家。曾任中国工商银行总行政策研究室处长、内蒙古分行副行长，招商银行呼和浩特分行行长、总行战略发展部总经理、首席研究员，招商局集团金融战略委员会委员、香港永隆银行董事。现供职于鄂尔多斯银行，任党委副书记、总行行长，鄂尔多斯市四届政协委员，市工商联兼职副主席。2008年获“内蒙古自治区十大经济人物”“内蒙古自治区金融工作先进个人”荣誉称号。2018年荣获“内蒙古自治区改革开放40年商界领袖人物”荣誉称号。2019年，鄂尔多斯银行获“内蒙古自治区支持实体经济银行先进集体”，获“鄂尔多斯市支持民营经济发展特殊贡献奖”。
已出版著作有《市场经济体制与高速发展战略》（专著）、《通向市场经济工业国之路》（主编）、《日本市场经济体制》（主编）、《发展经济学》（主编）等，并担任过《世界市场经济模式丛书》（15本）和《社会主义市场经济研究丛书》（10本）副主编工作，发表论文50余篇。
关于鄂尔多斯民营企业未来发展的几点思考
一、鄂尔多斯民营企业发展状况的基本判断
（一）规模与效益全区领先，全国不落后，居中上游。
1.就大型企业来看，像鄂尔多斯、伊泰、博源、久泰、三维、亿利，无论是从规模还是效益，还是影响力，不仅全区领先，在全国名列前茅。
2.就中小企业来说，整体发展水平不及大型企业在全区、乃至全国占位高、影响大。但无论是数量还是质量，在全区领先，在全国不落后，居中偏上游。
（二）从行业分布看，主要集中在煤炭、煤电、煤化工等领域，符合靠山吃山靠水吃水的特征，无可非议，靠近原料产地。
（三）从区域分布看，主要集中在东胜、准旗、伊旗、乌审旗、棋盘井，这也与煤炭资源的分布相一致。
（四）从技术与管理水平看，大型企业技术领先，煤制油，煤化工，天然碱，羊绒加工等在全国领先，总体专利授权是全区领先，仅次于呼市、包头，居全区第三名。与经济总量比，略有不足。我市 8 家企业荣获自治区专精特新“小巨人”企业荣誉称号，有久泰准格尔能源、中科合成油、博大实地化学、亿利生态科技、他们专注于细分市场，创新能 力强、市场占有率高。掌握关键核心技术，质量效益优秀的排头兵企业。管理水平与技术水平情况相一致，技术水平高，管理水平也高。
（五）就社会贡献与社会责任担当来说，全区领先，全国不落后。从 9 月 15 日非公经济报看到，万正集团金秋助学捐款 114 万元，累计公益支出超 2 亿元；满世集团捐赠 5000万元，捐款累计 5.2 亿元。对鄂尔多斯民营企业在 GDP、就业、税收、社会影响力、捐赠等方面的贡献，怎么估计都不过分！没有民营企业就没有鄂尔多斯的今天！没有民营企业就没有鄂尔多斯的未来。
二、鄂尔多斯民营企业发展面临的挑战
（一）大型民营企业产业分布过于单一，利润主要体现在挖煤卖煤，产业链条过短。深加工不足，高附加值产品占比低。
（二）中小民营企业过于分散，没有形成产业集群效应，科技型中小民营企业占比过低，专精特新“小巨人”企业数量少。
（三）民营企业主要集中于煤炭和房地产两大领域，总体科技含量不高，创新能力尤其是科技创新和管理创新不足，在新经济领域，比如大数据，人工智能，物联网、现代通讯、5G、新能源、生物医药、新材料等方面显得薄弱。
（四）融资方式单一，过分依赖银行贷款，上市公司数量不多、质量不高。再融资能力不足。在金融行业，民营企业涉猎不多，民营金融机构几乎为零，新金融业态不发达， 没有涉及或很少涉及。表现在，挣了大钱的企业不知道做什么？进一步做大做强面临瓶颈。
（五）美誉度与企业规模实力不匹配。在外界看来，只会挖煤卖煤，卖地卖房式挣钱，很难让人服气，更难让人敬重。加上自身宣传不够，正面宣传不足，小富即安、有钱任性等，未能得到应有的尊重。
（六）企业诚信面临严峻考验。中小企业包括部分大型企业诚信缺失现象严重。就信贷违约来说，中小企业不良率奇高，大面积违约。大型企业违约也时有发生。一方面，民营企业融资难融资贵，另一方面，民营企业贷款违约比例高于国有企业。
（七）专业人才短缺，科技研发投入不足，企业创新能力不强，普遍缺乏核心竞争力。研发投入占比有待提高，否则，上市困难。
（八）公司治理有效性不足，管理水平有待提升。存在着较大的管理漏洞和风险隐患。表现在内部腐败、法人形同虚设，股权设置不合理，财务数据造假，内部激励不规范。既有主要负责人缺乏权威性，也有民主决策科学管理不到位问题。两个极端：过于集权与自负，令不行禁不止，创二代普遍不及创一代。这既有授权不充分信任不足的问题，也有能力与修为不够的问题。
三、对鄂尔多斯民营企业发展所面临外部环境的认识
我的基本判断有两点：一是企业发展从未遇到过如此复杂的外部环境，不确定性为企业传承和发展带来很大的困扰。二是好人挣钱的时代与科技创新时代已经到来。
（一）关于新冠病毒及其影响
1.突如其来的新冠疫情是场全球性灾难，无一幸免。
2.在抗疫斗争中，中国模式是成功的，最有成效的，但付出了沉重的代价。
3.从趋势看，病毒常态化、疫情常态化，如流行性感冒，最终要靠特效疫苗和特效药。其社会经济影响，对人类生命的危害将减弱。
4.中国的优势在于制度优势和中医传统医学优势。
5.受疫情影响的行业、企业逐步恢复，其重建速度取决于海外疫情控制的情况。
（二）关于“双碳”政策
1.从其发生看，碳配额是发展权之争，发达国家制定了一个标准。过去存量经济发达国家是发展中国家的 7.3 倍，未来，又按 2.3 倍于发展中国家分配。如果超配额，就要从碳交易市场花钱买，发展的成本更高了，不公平。
2.中国今天提出 3060 政策，即双碳政策，是适应国际环境的需要，也是落实新发展理念的必然要求，以人为中心的发展，是人民对美好生活向往的重要组成部分。绿水青山，可持续发展为子孙后代着想。
3.“双碳政策”目标的实现是一个过程，运动式碳达峰政策是国家反对的，不可取的。
4.碳达峰的峰值是多少，在产业、区域间的分布如何，都是需要研究的问题，目前还未有方案。
5.在当前形势下，抓住绿色发展，抓紧节能减排这个根本，就抓住了双碳政策的新要求。
6.全社会都要警惕一个现象，“双碳政策”操作失误导致新短缺经济的产生，政策型短缺经济，过去是体制型短缺，这次是政策型短缺，所以叫新短缺经济和经济失衡。
7.双碳政策呼唤科技革命，一是煤炭清洁利用，二是清洁能源的发展壮大，三是二氧化碳的有益利用，如制淀粉、制氢等。
8.对煤炭企业来讲，无近忧有远虑。对大型煤炭企业来说，要关注、要研究、要提前布局。
（三）关于“房地产”政策及房价
1.房地产的调控目标不会变，降成本的首选领域，即降房价、降地价。
2.房地产的金融功能下降，商品属性上升，房住不炒。
3.房地产企业没有煤炭企业那样幸运，走出困境时间较长，又可能再次陷入困境。
4.今后几年投资房产，不如投资股权。买公共基金将成为居民理财的重要之选，企业闲置资金将加大股权投资。
5.房地产作为支柱产业短期不会变，但地位会下降。
6.恒大事件是房地产的问题，但也不全是房地产的问题。
（四）关于“反垄断”
1.阿里巴巴被罚 182.28亿元。2021 年 4 月 10 日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令阿里巴巴集团停止违 法行为，并处以其 2019 年中国境内销售额 4557.12 亿元 4%的罚款，计 182.28 亿元。表明，任何想控制中国经济，搞乱中国经济秩序，破坏中国发展环境，损害消费者利益的行为，都将受到坚决打击和严厉处罚。
2.10 月 8 日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令美团停止违法行为，全额退还独家合作保证金 12.89 亿元，并处以其 2020 年中国境内销售额 1147.48 亿元 3%的罚款，计 34.42 亿元。
3.市场经济是法制经济，市场经济是竞争性经济，资本再大，企业再强都不能任性。
4.发达国家也一样，都制定有反垄断法。
（五）关于共同富裕
1.社会主义主要矛盾，已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。五大不平衡，贫富、城乡、东西部与南北方、传统产业与高新科技产业失衡、GDP 与资源环境失衡、中外经济关系失衡等。最根本的两条，即贫富、城乡。最重要的是贫富差距过大。
2.效率与公平的话题，效率优先并兼顾公平，逐步加大公平的份量。
3.三次分配：一次分配即市场分配，价格分配，关注效率；二次分配，政府分配，财政收支手段，关注公平；三次分配，社会分配，捐赠、慈善、公平。
4.三次分配是自愿的，一次分配是竞争机制被迫的。价格接受者，操纵价格就要反垄断。二次分配是行政分配，强制性。
5.世界性难题，已经阻碍了发展：卖给谁？！穷人消费倾向更高！
6.中国特色社会主义的根本要求，两级分化就失败了。
7.保护合法收入，反对非法、不合理收入。
8.公共支出扩大，教育、医疗、住房三座大山。
9.反腐败，扫黑除恶永远在路上。
10.共同富裕不等于均贫富，不搞平均分配。
（六）关于“北交所”设立与上交所 10 月 8 日终止联想集团在科创板上市审核
1.有了深交所、上交所，还有北交所，专精特新“小巨人”企业。说明：一是科技创新，二是为直接融资。
2.只要真正有科技含量、研发投入占比高、高科技亏损企业照样可以上市。
3.没有创新含量，只是以组装为主的企业，即使是有名企业，也照样不能上市。如联想，9 月 30 日提交上市申请，10 月 8 日终止审核，毫不含糊。
4.中美最大的差别在科技，高质量发展最根本的要靠科技创新，硬科技含量的高端先进技术而不再是适用技术；才是今天我们国家参与国际竞争所需要的。
5.科技创新的时代到来了。
（七）关于大宗商品价格上涨与宏观调控政策的相互关系
1.这次物价上涨是生产资料涨，生活资料不涨，说明消 费不足，这次经济复苏是出口推动投资拉动。
2.上游产品上涨多，下游产品涨的少，说明供给侧出问题。在生产端，原因比较复杂，与去产能（三去一将一补）、贸易战、限产、运动式减碳都有关系。以煤炭为例，还有特殊原因，偷挖盗采部分是压降计划没算进去。
3.与我们的能源结构布局、产业结构调整方向、全球量化宽松货币政策都有关系。
4.GDP 增速下行，已成必然。财政货币宽松政策取向，资金成本呈下降趋势。
5.股市、债市会好转，将成为慢增长牛周期。
四、关于鄂尔多斯民营企业发展需要引起注意的几个问题
（一）民营企业要讲政治！鄂尔多斯民营企业更要高举为人民服务的大旗，树立为国争光的理想，做受人尊敬的企业。民营企业是自己人，但民营企业是自己没有把自己当自己人。如果心在一起了，还担心什么呢？
1.民营企业是社会主义市场经济的有机组成部分，在我国民营企业姓社不姓资。
2.民营企业既要爱国又要爱政府，还要爱党，“三热爱”要统一。
3.民营企业与党中央保持高度一致，党中央要求倡导的，要坚决做好；不挣钱少挣钱也要做；党中央不提倡的，要坚决抵制，坚决不做，再挣钱也不能做。
4.与党、政府保持亲清关系。一是尊重每一位党政官员，不论职位高低、级别大小、有用没用，公务员，不容易，也要过日子，也有七情六欲；二是不要干预政治；三是避免有钱任性。有权任性、有钱任性，已成为社会两大害，害人害已！
（1）民营企业不要把资产转移到海外，这是爱国的具体表现；（2）近几年，干预政治与转移资产到海外的，都没有好下场；（3）善待员工，快乐工作，幸福生活；（4）做产品，做服务。要有做世界上最好产品的情怀，善待每一位客户；日本企业界流行一句话：做企业随时都要想着，做世界上最好的豆腐给妈妈吃。（5）企业不能有特殊员工、特权员工、关系户，还不如给钱而不在企业上班；（6）要反腐败，民营企业的腐败也很厉害，要坚决抵制腐败，要依法治企；（7）按制度办事，制度大于总裁，制度大于董事长，制度面前人人平等；（8）要与时俱进，加大科研投入，为科技创新高质量发展做贡献。
（二）民营企业要讲文明，树新风，做易风易俗的模范。
1.要遵纪守法，守住底线。讲政治是不能碰底线；遵纪守法，守住底线。两者都要有。
2.要做个人私德、家庭伦理道德和社会公共道德典范。道德用来约束自己，是内在要求。个人行为对他人是有影响的。孝顺老人、教育子女、社会公德，都要做好。
3.要做易风易俗的模范，像婚丧嫁娶。
4.同情弱者。
5.相信科学，反对迷信。
6.尊师重教。
（三）民营企业既要创造经济价值，又要创造社会价值，还要可持续发展。
1.关于社会责任投资（ESG），环境、社会、治理，其核心思想是，既要创造经济价值，还要创造社会价值，还要有好的公司治理，规避风险，实现可持续发展。既要挣钱，又要承担社会责任，为社会做贡献，还要遵纪守法，规避风险，实现企业目标，打造百年老店。
2.疫情期间，民营企业的表现怎么样？
3.煤价大幅上涨，煤电矛盾突出情况下，民营企业的表现怎么样？可以不可以有所为有所不为？
4.在科技创新领域，鄂尔多斯民营企业如何作为
（四）民营企业要专注、专业、专家。
1.专注，主业突出，做熟悉的投资，做擅长的领域投资，培育核心竞争力。
2.专注，不能太自负。会开饭馆就会做房地产，就会干煤化工，会建高速公路，就会建高铁，不是那么回事。
3.对于优秀企业，主业突出，可适度多元化，但要做足 功课。东方希望。
4.专业的人干专业的事儿。少一些外行领导内行，尽快转变成内行。
5.要请咨询公司，用好外脑。
6.要借助社会力量，专业机构，如会计师事务所、律师事务所、税务师事务所、评估师事务所。
7.要尊重专家，民主决策，不要搞一言堂，独断专行。
（五）民营企业要学习学习再学习。
1.开放心态，虚心学习，不能有钱任性，不能有钱就有理，有权就有理，学习态度要端正。
2.走出去，请进来。多去考察学习，多去江、浙、沪、珠三角，去国外走走看看，请最好的企业家、专家、学者授课。
3.合作是最好的借力，最好的学习。
4.多看新闻联播，多看经济半小时，多看对话节目。
5.多与优秀的人交往为伍，少一些酒肉朋友。
6.大的民营企业，要设立战略发展部，汇总情报信息。
7.与专业协会合作，订阅专业协会会刊。
8.学习资本市场相关知识，圣牧高科为例。
9.在大变革时代，经验主义会搞错；老革命遇到了新问题，经验主义搞错会吃亏。
10.用好年轻人，大胆启用年轻人。
11.搞好传承，早点培养创二代，破除传男不传女的旧观念，要送上马扶一程。
（六）防止重大决策失误，防止过度负债，保持现金流，防止资金链断裂，民营企业要做好这“三防”工作。企业不在大小，能赚钱就好。防止不切实际，也要防止急于求成，急功近利，贪大求洋。
（七）做好煤炭产业集群、乡村振兴和股权投资三篇大文章，希望寄托在年轻人身上。
1.培养非煤产业是战略选择，在非煤领域做文章，像浙江学习，无资源靠技术，靠人才，靠产品，靠吃苦耐劳，靠拼搏精神，在能源转型上做文章。
2.在当前和近十年内，煤炭产业集群仍是鄂尔多斯经济的压舱石，做大做强做优煤炭产业集群，是一篇大文章。（1）煤炭的清洁利用问题；（2）煤化工产业链，从一块煤到一块布；（3）煤机制造与维护；（4）煤炭物流；（5）相关技术人才的培养和培训；（6）煤炭开采优化；（7）煤炭开采后生态修复；（8）煤炭固废利用；（9）煤炭新材料；
3.土地资源与乡村振兴（1）土地资源是煤炭资源之外最大的资源，有 8.7 万平方公里土地（2）乡村振兴就要在这 8.7 万平方公里土地上做文章 A.种植业：中草药与牧草、蔬菜；B.养殖业：牛羊猪鸡；C.实现农牧业的现代物流；D.规模化的生产与经营；E.新技术含量高的附加值产品；F.打造龙头企业和农牧企业上市公司；G.关键在于转变思想、观念。要大资金参与进来，伊泰已经开始了，还有满世。
4.大型企业要变成企投公司（1）这是大趋势。浙江为例，全国的例子；（2）理论与实践都告诉我们，企业成长有两个路径：内源式发展与兼并重组；（3）本土企业已有动作，成立了股权投资部，或者战略投资部，阿里、腾讯、复兴等都是这样成长壮大的；（4）合作成立私模股权投资公司，有政府背景的混合所有制股权投资公司，上海为例；（5）希望寄托在年轻一代身上，要成立民营企业青年企业家联合会，以个人身份入会，聘请创业导师成立创业基金。
总之，昨天，鄂尔多斯民营企业成绩辉煌、硕果累累、社会贡献巨大；今天，鄂尔多斯民营企业有困难、有困惑、更有机遇；我相信，在习总书记为核心的党中央正确领导下，鄂尔多斯民营企业一定会与时俱进、抢抓机遇、迎难而上，紧紧围绕国家重大发展发展战略和习总书记关于内蒙古自 治区“两个屏障”、“两个基地”和“一个桥头堡”的重要指示，围绕鄂尔多斯“十四五规划”和市委市政府中心工作，高举为人民服务的大旗，树立为国争光的理想，鄂尔多斯民营企业一定能够再创辉煌，为鄂尔多斯经济社会高质量发展做出新的更大的贡献。我还相信，鄂尔多斯民营企业的明天会更加美好！
责任编辑:万琳
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