作者：徐爱翔
2016年底，阿拉善盟5866名建档立卡贫困人口全部脱贫，39个贫困嘎查村全部退出贫困序列；2018年7月27日，阿拉善左旗、阿拉善右旗两个自治区级贫困旗被自治区人民政府公告退出贫困序列；2018年末，全盟所有建档立卡贫困人口全部脱贫，完成了“人脱贫、村出列、旗摘帽”任务；2021年6月8日，阿拉善盟乡村振兴局正式挂牌成立，标志着阿拉善盟巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作全面展开……
自治区第十次党代会召开以来的五年间，阿拉善盟上下深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实中央、自治区各项扶贫决策部署，全盟广大干部群众咬定目标、合力攻坚，突出重点补齐短板，着力解决“两不愁三保障”突出问题，扶贫开发力度之大、规模之广、影响之深前所未有，广大群众获得感、幸福感明显增强。一组组亮眼的数据，凝聚着全盟上下奋发进取、务实苦干的共识和力量；一幅幅生动的画面，展示出阿拉善各族儿女在脱贫攻坚战场上脚步铿锵、奋力前行的信心与决心。
“一年光卖驼奶的收入就有十几万元，是以前家庭收入的十多倍。”阿拉善右旗巴丹吉林镇巴音博日格嘎查脱贫户张明红说，这样的变化源于当地在推进脱贫攻坚中依托当地优质骆驼资源，带动了农牧民脱贫致富。
近年来，阿拉善右旗坚持把产业作为脱贫攻坚的根本之策，把有效资金用在刀刃上、用到关键处，引导和培育骆驼产业等特色主导扶贫产业加快发展，并创新建立了“企业+基地+合作社+贫困户”利益联结机制，通过资产受益、托管带养、草牧场流转、菜单式扶贫等方式，有效保证了贫困户持续增收。目前，全旗近40%建档立卡贫困人口参与特色产业发展，有3000余名农牧民参与驼产业发展，户年均增收达3万元以上，骆驼产业走在了全国前列。
创新扶贫体制机制，激发贫困群众内生动力，使脱贫攻坚工作从“输血式扶贫”走向“造血式扶贫”，只是阿拉善盟奋力推进脱贫攻坚取得实效的一个缩影。“十三五”以来，阿拉善盟共安排下达各级各类财政专项扶贫资金49124.41万元，主要用于支持扶贫产业发展、解决“两不愁三保障”突出问题和引导贫困人口拓宽增收渠道等，有针对性地添措施、补短板、强弱项，坚决保障小康路上一户不漏、一人不少。
五年来，阿拉善盟始终坚持把产业发展作为脱贫攻坚的重要支撑，累计投入资金1.78亿元，探索实施了先建后补式、以奖代投式、整合资金式、撬动放大式、滚动投入式、合作带动式及资产收益式等模式，扶持发展有机农业、高端畜牧业、特色沙产业、精品林果业、休闲农牧业五大特色产业，使建档立卡人口5787人受益，推进了扶贫产业的可持续发展。
五年来，阿拉善盟始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念，以促进生态保护和建设为基础，以帮助农牧民增收致富为目标，通过大力发展沙产业和特色旅游业，逐步走上了一条沙漠增绿、农牧民增收的良性循环之路，实现了生态与发展双赢。全盟30个苏木镇179个嘎查25615户农牧民通过禁牧、半禁牧、退耕还林还草等措施享受补偿奖励政策，其中建档立卡贫困人口3233户。聘用公益林管护人员3083人，其中建档立卡贫困户121人。
五年来，阿拉善盟将扶贫与“志智双扶”相结合，为补齐技能短板，通过开展种养殖技能、羊毛毡手工制作、唐卡制作、葡萄种植、银饰镶嵌、手工编织、驼骨雕刻、彩玉石雕刻等贫困劳动力技能培训，对有就业创业需求的贫困户实现了技能培训“全覆盖”，解决3114名贫困人口就业。
五年来，阿拉善盟深入实施健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫工作，采取救助兜底保障、医保扶贫保障和社会扶贫保障等措施，探索实施了健康扶贫“减贫保”项目，建立了“减贫保”商业保险，为全盟建档立卡贫困人口购买大病商业医疗补充保险，作为基本医疗保险、大病救助的补充险种（含意外伤害保险、重大疾病保险、补充医疗保险），进一步加大了贫困人口医疗保障力度。建立了控辍保学动态监测机制，重点监测建档立卡贫困家庭学生上学情况，将完全和部分丧失劳动能力且符合农村牧区低保条件的建档立卡贫困人口纳入低保范围，将符合农村牧区特困人员救助供养政策条件的建档立卡贫困人口纳入特困供养范围，实现社会救助兜底保障工作兜得准、兜得实、兜得住、兜得牢；将符合条件的建档立卡未稳定脱贫人口全部纳入城乡居民养老保险保障范围，享受基本养老保险个人缴费部分代缴的政策，年满60周岁的建档立卡贫困人口按时发放养老金，实现老有所养。
“自治区第十一次党代会指出，过去五年，自治区把脱贫攻坚作为第一民生工程，压实责任，尽锐出战，精准施策，现行标准下农村牧区贫困人口全部脱贫，贫困旗县全部摘帽，贫困嘎查村全部出列，区域性整体贫困得到历史性解决，令人倍感振奋。”阿拉善盟乡村振兴局党组书记、局长黄朝宏说，“我们要把学习贯彻自治区第十一次党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，迅速将思想和行动统一到自治区党代会精神上来，扎实开展巩固拓展脱贫成果与乡村振兴有效衔接各项工作，切实解决群众‘急难愁盼’，防止规模性返贫，坚决把来之不易的脱贫攻坚成果巩固住、拓展好。”
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。站在新的历史交汇点上，阿拉善盟上下将继续勠力同心、砥砺前行，全力巩固脱贫成果，努力绘就乡村振兴新画卷。
责任编辑:李斌
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