作者：鹿飞
锡林郭勒盟正镶白旗作为内蒙古10个国家乡村振兴重点帮扶旗县之一，把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为一项政治任务，牢固树立“五化协同、大抓基层”的鲜明导向，坚持以强政治、强作风、强治理和优职能、优队伍、优保障为目标，全面落实基层党建“三强三优”工程，坚持党建引领，在组织建设、集体经济、乡村治理等方面集中发力，赋能乡村振兴。
聚焦组织建设 筑牢乡村振兴“桥头堡”
乡村振兴，组织先行。正镶白旗以创建“抓乡促村带户”整体提升工程为抓手，通过实施“四大工程”，进一步增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，为乡村振兴提供坚强的组织保障。
实施“书记领航”工程，正镶白旗由旗委书记牵头推动乡村振兴主题培训计划与基层党组织书记乡村振兴“擂台比武”2个“书记项目”，以书记领办项目统筹推进基层党建提质增效；成立了由旗四大班子主要领导、旗委副书记担任组长的五个农村牧区工作和乡村振兴工作专项推进组，采取“一线工作法”和“三个一”工作机制，开展“大排查大走访大调研”活动，一竿子插到底，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决，成效在一线检验。
实施“头雁队伍”工程，正镶白旗以嘎查村“两委”换届为契机，组织实施了“头雁培育”“能人回归”“双培双带”等专项行动，抓实带头人队伍建设。全旗5名机关优秀年轻干部通过换届选举担任嘎查村“一肩挑”工作，“一肩挑”人员大专以上学历达90%以上，实现“一村一名大学生”目标；70名致富能人进入嘎查村“两委”班子，为乡村振兴提供智力支持；实施“全员培训”工程，构建以党委理论学习中心组为带动，旗、苏木镇、嘎查村（社区）、党员中心户四级党群服务中心（站）为主阵地，“基层六大特色讲堂”为平台，农村牧区远程教育为延伸的“四位一体”教育培训体系。近年来，围绕乡村振兴、高质量发展、生态文明建设等重点工作，正镶白旗累计开展各类培训21期，参训人员3763人次，选派干部到苏州、济南等地学习观摩425人次，实现了对嘎查村“两委”干部常态化、全覆盖轮训。
实施“争星创优”工程，正镶白旗在嘎查村党组织书记中开展以“强党建、促脱贫攻坚成果巩固、促乡村振兴有效衔接”为主要内容的“擂台比武”活动，科学设置157项争创细则，以苏木镇比武、全旗搭台打擂的方式，通过“述职演讲＋视频展示＋现场打分”的模式，打造选树盟级先进基层党组织3个，旗级先进基层党组织10个，每年设立30万元先进嘎查村级党组织专项奖励资金进行表彰奖励，着力营造“比学赶超”的竞争氛围。
聚焦集体经济 把准乡村振兴“指南针”
乡村振兴，壮大集体经济是基础。正镶白旗根据地区区位特点、产业基础、资源优势等，深入实施“党支部+”战略，组织实施“组织振兴、产业富民”工程，推行“融合党建+产业联合体”的发展模式，形成以党建为引领、龙头企业为带动、农牧民合作社为纽带、农牧民广泛参与的党建引领产业发展联合体，带动嘎查村集体经济“保值倍增”。
探索建立“党支部＋龙头企业”“党支部＋合作社”“党支部+生态旅游”“党支部+光伏”“党支部+金融”“党支部＋致富带头人”六种主要发展模式，促进嘎查村集体经济稳定提升，全旗78个嘎查村集体经济收入全部达到10万元以上，20万元以上的48个占61.5%。
聚焦乡村治理 把牢乡村振兴“定盘星”
乡村振兴，社会治理是关键。正镶白旗以基层党建引领网格化治理为着力点，积极推行“党建+治理+民生+发展”“四网”融合的一体化治理体系，在嘎查村、社区划分282个网格，选派网格长、网格员880名，构建了“苏木镇—嘎查村—网格—党小组”组织架构，在疫情防控、国家统编教材推广使用等重点工作中发挥了基础信息采集员、政策法规宣传员和民生事务协管员的作用，全面提升了党建引领社会治理成效。
正镶白旗还推行了以嘎查村党组织为领导核心，发挥嘎查村民代表会、村民议事会、村务监督评议会、红白理事会、道德评议会作用的“一核五会”基层治理制度，有力推动乡风文明建设。目前全旗已召开嘎查村“五会”273场次，解决各类矛盾纠纷235件，实现了“小事不出网格、大事不出嘎查村、矛盾纠纷化解在基层”的治理目标。
正镶白旗将党建引领网格化治理与“我为群众办实事”活动有机结合，在5个苏木镇、78个嘎查村全部建立网格化治理微信群，畅通了自下而上的信息收集反馈渠道，打通了联系服务群众“最后一公里”。针对网格中发现的社情民意，正镶白旗全面推行网格长、网格员承诺践诺专项行动。目前全旗78个嘎查村梳理汇总承诺清单837条，兑现710条，全部在“三务”公开栏进行公开，让群众全程监督，群众的幸福感安全感获得感不断提升。
同时正镶白旗以网格为单位构建“每月一卡、每季一会、每年一评”分析研判机制，即每月发放一次服务需求卡广泛征集意见建议，每季度召开一次社情民意分析会集中进行研究解决，每年召开一次评议会对解决成效进行评议，从而有效将群众的意见建议融入到嘎查村、苏木镇乃至全旗的发展思路中，形成“党建小网格、服务大发展”的工作格局。
责任编辑:李斌
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