作者：李璟 乔武
2021年，新一轮东西部协作拉开序幕，北京市7个区与乌兰察布市8个旗县再度“牵手”，来自北京市7个区的28名挂职干部，带着组织的重托、人民的期盼奔赴乌兰察布市，开启挂职之旅。一年来，他们始终牢记职责使命，展现责任担当，在乌兰察布市全面推进乡村振兴和高质量发展的道路上辛勤工作，默默奉献，传承京蒙帮扶结下的深厚友情，推动京蒙协作向纵深推进。
这一年，他们在产业协作上再发力，助力当地提升自我发展能力
乡村振兴，产业振兴是基础。乌兰察布挂职团队注重帮当下与扶长远相结合，多措并举协助协作地区壮大产业基础，激发内生动力，提升自我发展能力。
当好招商引资“宣传员”。挂职干部积极发挥工作角色优势，采取了走出去、请进来，线上推介、线下对接等形式，做好政策解读，广泛开展招商活动。市县两级挂职团队围绕市委、政府重点工作，用足用活北京工作期间积攒的大量资源，多次赴北京考察招商，与中关村中小企业促进会、北京北方投资集团等企业开展招商洽谈，引进阿里巴巴飞猪民宿、中国南水北调等企业来乌兰察布市考察交流，并达成初步合作意向。截至今年7月，已累计对接考察20家企业，河北唐发畜禽饲养公司有机肥生产项目、中国—加拿大肉牛产业合作联盟肉牛养殖项目、北京菜篮子集团优质农畜产品进京项目等一批大项目、好项目将陆续落地。
当好企业发展“服务员”。挂职团队扎实开展“亲商助企”行动，制定“亲商助企专员”工作制度，进一步推动挂职干部转变工作作风，助力当地不断优化营商环境，保障京蒙协作项目顺利推进。一年来，挂职干部深入京蒙协作企业、园区走访企业100余家，帮助落实政策、跟进手续、开拓市场、创新模式，全力助企纾困。2021年，北京市及各区投入乌兰察布市京蒙协作资金47217.6万元，实施京蒙协作项目213个。今年，北京市级确定投入协作资金35822.68万元，实施项目83个，目前已全部开复工。
当好企业落地“领航员”。立足京蒙两地各自资源禀赋和产业基础，京蒙协作注重将两地的“强项”与“优势”结合，以共建产业园区作为突破口，引进一批北京优质企业落地，全面推动园区共建提质增效。支持北京宏福集团建设乌兰察布宏福现代农业产业园，注入京蒙资金支持建设加工车间，创造了当年建设、当年投产、当年出果的“宏福速度”，用数字和科技为现代农业生产赋能；在延庆区的支持推动下，“百美村宿——兴和县乡村振兴示范项目”于2021年9月23日在兴和县正式启动，这是内蒙古首个“百美村宿”项目，今年，该项目再次列入京蒙资金乡村振兴示范项目予以大力支持。京蒙协作还大力支持薯都凯达、内蒙古赛诺种羊科技有限公司、康安利丰净菜等一批北京市优质农畜产品生产加工企业发展壮大，有力推动了乌兰察布市农畜产品供应生产基地建设。经过不懈努力，一年来，京蒙协作共建产业园区14个，引导新增落地企业29个，实际到位资金10.55亿元。
这一年，他们推动消费帮扶多元化，助力当地农民增收致富
北京第6批援蒙挂职团队到任后，立足乌兰察布“麦菜薯、牛羊乳”六大产业优势，当“红娘”架“桥梁”，利用线上线下平台畅通农畜产品进京销售渠道，扩大特色农副产品销售规模，全面助力乡村振兴。2021年，通过京蒙协作，乌兰察布农特产品销售达18.17亿元（其中进京销售9.12亿元）。今年一季度，消费帮扶助力乌兰察布市完成农畜产品销售1000余万元。
直播带货成为产品销售新引擎。近两年，受新冠肺炎疫情影响，来草原旅游的游客减少，相关农特产销售出现困难，挂职团队来到乌兰察布市之后，对帮扶旗县各类农特产品进行了全面摸底调研，对消费供给侧进行资源整合重塑，促进消费业态由线下主导向“线下+线上”齐头并进转变。察右中旗挂职团队通过直播短视频培训发现并招募成员，培养当地“网红”，吸引各行各业的年轻人加入直播团队。察右后旗挂职干部亲自披挂上阵，当“网红”，引流量，先后策划“双十一”直播秀、爱残助残直播带货、妇女创业直播访谈等活动，还受自治区商务厅的邀请走进内蒙“山货直播间”，为乌兰察布优质农产品代言。商都县挂职团队积极对接平谷区电商协会，走进北京电视台直播间，利用直播带货方式销售商都贝贝瓜10万余斤。在挂职干部的带动下，直播成为“新农活”，本地特色农产品销售也找到了新出路。
展销推荐打开产品进京新通道。在原有单位集采销售的基础上，挂职团队不断探索新的平台，利用各种方式做好消费帮扶。2021年国庆节期间，在北京双创中心展厅举办乌兰察布市绿色农畜产品推介会暨第十届马铃薯展洽会，对400多种优质农特产品进行了展示推介，签约13份供销合作协议，交易金额达到1.6亿元。2022年春节前，会同有关单位在北京乌兰察布大厦举办了“乌兰察布优质农畜产品新春品鉴会”，吸引20余家中直机关和北京机关单位参加活动，促成多个销售订单和采购意向。各对口协作区依托各自优势，纷纷助力乌兰察布农畜产品销售。房山区援派察右中旗挂职团队，在北京市组织开展“京蒙协作 与爱同行”为主题的京蒙协作建设项目成果展暨农特产品展销活动，现场实现销售额74万余元；四子王旗挂职团队在怀柔区设立了四子王旗特产馆，推介四子王旗农特产品；兴和县挂职团队积极对接北京市延庆区和社保基金会，让兴和县农副产品进入首都市场。
平台售卖开辟商品销售新场景。在挂职团队的大力支持下，乌兰察布中国特产助农馆在“京东”APP正式上线，目前已有30种产品上架，开启乌兰察布农畜产品平台销售新模式。察右后旗挂职团队对接新科技平台，推动察右后旗火选系列农特产品入驻“每日优鲜”线上零售平台，通过线上平台打开进京销售新渠道。化德县挂职团队力促化德县与美团达成电商培训帮扶意向，推动美团与县内相关企业开展项目采购合作。察右中旗挂职团队免费为当地乳制品企业开发销售小程序，打开企业线上销售渠道，抵消因疫情影响带来的销售困难。
产销对接解决群众燃眉之急。受疫情等因素影响，乌兰察布部分地区多次出现农产品滞销情况。挂职团队看在眼里、急在心里，主动联系协调北京派出地党政机关、企事业单位，开展产销对接，解决了当地农产品滞销难题。察右后旗挂职团队动员北京市各街道乡镇，采购该旗当郎忽洞苏木察汗淖村2.5万斤滞销花菇，解决了农民的燃眉之急，挽回了农民的损失；卓资县挂职团队为卓资县易地搬迁脱贫产业600亩西兰花打开销路，外销西兰花180多吨；四子王旗挂职团队积极推动四子王旗京邦农牧业公司与北京市怀柔区总工会等单位开展产销合作，推介四子王旗特色农产品走进北京机关餐厅，切实帮助企业提高了销量……京蒙协作助力产销对接，让滞销产品摇身一变成为畅销品。
这一年，他们为人才交流搭平台，推动京乌两地优质资源共享
北京市和乌兰察布市两地各级领导高度重视人才交流工作，不断优化调整完善两地人才交流和结对帮扶关系，确保协作工作健康有序推进。
加强党政干部双向对接，推动高位统筹。进一步建立健全京乌两地党政主要领导互访机制，市委、市政府主要领导率党政代表团赴京对接京蒙协作工作，北京7个对口帮扶区和乌兰察布8个对口帮扶旗县党政主要领导先后完成交流互访，各相关部门根据协作任务纷纷开展了业务对接，2021年双方累计完成互访交流845次，两地部门间调研对接更加频繁。
推进专业人才互派交流，推动资源共享。挂职团队密切关注协作地需求，在京蒙协作机制下，促成各领域专业技术人才互派交流，为各类技术人才长本领、练身手、展风采提供了交流平台。2021年，北京市向乌兰察布市选派专业技术人才260人，重点开展支医支教；乌兰察布市向北京选派专业技术人员486人，重点进行跟岗学习。2022年，针对全市法官培训需求，挂职团队及时与东城区政法委进行了对接，帮助两地建立了法官跟岗培训长效机制。
搭建交流对接平台，促进共同发展。2021年以来，根据乡村振兴、义务教育、医疗疾控等领域需求，挂职团队积极对接北京资源，会同乡村振兴部门加强与北京相关领域对接，科学精准安排专业技术人才培训，搭建两地人才学习互鉴平台，共组织开展乡村振兴干部培训班29期，培训4321人次；举办乡村振兴专业技术人才培训班79期，培训3971人次。2022年，为深入推进京蒙产业对接、科技互助、人才互动，乌兰察布市成立了京蒙（人才）科创园，为京蒙两地开展人才交流互动、科技成果转化搭建了广阔平台。在京蒙（人才）科创园筹建过程中，挂职团队组织调研团队深入北京人力资源服务产业园通州园区进行专题调研，并向市政府上报调研报告，积极为科创园建设建言献策。
这一年，他们助力当地教育医疗实现双提升，不断增进民生福祉
教育医疗资源是北京市最显著的优势，也是乌兰察布市急需补齐的短板。挂职团队将教育医疗协作作为工作重点，发挥北京医疗、教育、资金、人才等优势，全心全意为受援地区群众办实事、送温暖。
助力办好让人民满意的教育。京乌两地不断强化结对帮扶机制，集宁师范学院、乌兰察布职业学院、乌兰察布医学高等专科学校分别与首都师范大学、北京农业职业学院、北京卫生职业学院三所高校建立结对帮扶合作关系；市教育局以及8个旗县教育局分别与北京相关区教委建立了教育对口帮扶合作关系，8个脱贫旗县80所学校与北京相关学校建立了实质性的对口帮扶合作关系。一年来，京蒙资金累计帮助协作地新建、改扩建幼儿园18所、中小学5所，资助农村学生497人。
北京方面通过优秀教师支教、远程资源共享、专家辅导培训的形式，多维度支持乌兰察布市教育事业发展。来自北京教育教学一线的优秀教师默默耕耘在乌兰察布市各对口协作旗县的基层学校，通过引进先进教学理念、新颖教学方法、现代教学手段帮助当地提升了教育教学水平。北京部分重点中学通过远程资源共享的方式，累计向乌兰察布开放网上优质教育资源账号5400个，让学生“足不出户”就能享受到首都的优质教育资源。北京市教委选派9名专家赴乌开展9个学科高考应对策略培训和教师能力提升培训。
乌兰察布市通过向北京柔性引进人才的方式优化人才服务体系，集宁一中、北京八中乌兰察布分校、北师大集宁附中柔性引进北京学科名师和优秀教学团队开展尖子生培养和素质班教育。2022年，按照市委、市政府部署要求，经过挂职团队多次协调对接，乌兰察布市政府与北京三所“双一流”高校签订合作框架协议，为当地高等教育高质量发展注入强劲动力。
助力打造优质医疗资源，持续开展“组团式”“结对式”帮扶。搭建远程会诊平台。北京市71家医院与乌兰察布89所医院建立结对关系，其中中国中医科学院西苑医院、首都儿科研究所附属儿童医院、北京航天中心医院等多家医院为帮扶医院援建重点诊室、开展新技术培训、搭建远程会诊平台，让北京优质医疗资源惠及乌兰察布广大患者。全面开展交流互助。北京60多名医护人员奋战在乌兰察布苏木乡镇、嘎查村基层一线，走村入户开展巡诊和健康宣讲，累计诊疗患者5000余人次，有效降低群众因病返贫、因病致贫风险。首都医科大学附属安贞医院和北京大学医学部公共卫生学院的专家、教授分批次赴乌开展集中授课，为11个旗县市区基层医生授课。乌兰察布市161名医护人员进京在各大医院跟岗学习、锻炼提升，在实践中练就“真功夫”。广泛开展健康义诊活动。首都医科大学附属同仁医院针对四子王旗先天性心脏病患儿高发的实际，赴四子王旗为100多名幼儿园的孩子进行义诊筛查，对确诊患儿进行免费救治。首都医科大学启动实施“乡村振兴 健康先行”活动，组织博士团队一行48人，行程1300多公里，奔赴乌兰察布市4个旗县开展义诊活动，接诊2000多名患病群众，免费赠送药物40000余元，把北京医疗资源送到乌兰察布老百姓的家门口。
浓浓京蒙情，协作促振兴。在祖国北疆大地上，一个个京蒙协作项目拔地而起，一批批群众稳定就业，一批批干部人才用心帮扶，京蒙协作正在引领乡村振兴跑出“加速度”。在党中央的坚强领导下，在京蒙两地党委政府的共同努力下，在广大干部人才的倾情奉献下，京蒙协作必将结出更多硕果。
责任编辑:李斌
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