作者：郭燕
“打造审批最少服务最好速度最快的一流政务环境”——走进包头市政务服务大厅的大门，高悬墙上的这21个大红字便会映入眼帘。这是包头市行政审批和政务服务部门的工作目标，也是给企业和群众的郑重承诺。
近年来，包头市政务服务工作不断延伸“触角”，力求让企业和群众能够“坐享其成”。
审批向“前”移
近日，包头市政务服务工作又出“新”——在包头市县两级政务服务中心全面推行首席代表制。
各政务服务实施部门在各级政务服务中心派驻第一责任人，办理本部门行政审批服务事项，对本部门窗口工作人员实施管理。这就意味着包头市的审批服务又向“前”移了一步，窗口的行政审批效率和质量也将随之提升。
包头市交通运输局派驻到包头市政务服务大厅的窗口负责人张伟表示，被赋予“首席代表”的身份后，感觉工作更顺手了，“实施首席代表制度以后，单位明确授权了我58个行政审批事项和4个公共服务事项，这样我的权职就更加明确了。”
据了解，首席代表制度要求各级政务服务实施部门向首席代表充分授权，签署《行政审批（政务服务）授权书》，做到有职有权。首席代表坐镇各级政务服务中心，统一组织、协调、督促本部门入驻政务服务中心窗口和本部门相关业务科室，开展各类行政审批事项的受理、承办、审核、审批、督办、协调、反馈等日常工作。
凡涉及包头市重大招商引资项目、重点工程项目并联审批事项的，牵头部门的首席代表可及时提出联合办理意见，报告部门的分管领导和政务服务中心有关负责人，并参与整个项目办理过程中的协调工作。
“这项制度的实施对各部门的政务服务能力进行了规范化管理。同时，首席代表被充分授权后，一些事项在窗口就可以直接审批、出证，避免了企业在部门和市政务服务大厅两头跑，进一步实现了市政务服务大厅一窗受理全程通办。”市行政审批和政务服务局改革推进科科长逯若刚说。
服务向“下”伸
“企业到哪里，政务服务就延伸到哪里”。为了尽量让企业少跑腿，包头市的政务服务触角不断向“下”延伸。
2022年，包头市在内蒙古自治区率先设立园区“政务服务工作站”，各地区工业园区管委会在园区先后挂牌，负责园区内项目政策咨询、项目审批、辅导网报、接件办理、证照发放、代办帮办等政务服务工作，有的园区还将招商引资等工作纳入“政务服务工作站”一体化运行。目前，业务需求量大的企业登记设立、工程项目报建审批等252个政务服务事项已进驻各工业园区“政务服务工作站”，企业不出园区大门就可以办理。到9月初，各旗县区“政务服务工作站”已产生办件39件。
办理业务的过程中，代办帮办人员的“保姆式”服务更是让企业真正体验到了“包你满意”。
为了给企业提供精准的代办帮办服务，帮助企业解决难点堵点问题，九原区工业园区项目服务中心一科科长王平作为一名代办帮办人员，不断学习精进业务能力，“只有我们代办帮办人员多费心、多跑腿，才能换来企业的放心和安心。”
据了解，围绕服务企业和项目全生命周期，包头市推出办理排污许可、取水许可、建设工程规划核验等101项“帮您办”服务。市、县、园区组建300多人的专业化代办帮办队伍，代办帮办人员通过定期对接、代办帮办、会商联审、网上联审联办等方式，为重点项目提供“三包一”全程服务。目前已为529个重点项目提供代办帮办服务。
政务上“云”端
“很多证照实现了电子化，后台就能直接提取，很多以前需要到市政务服务大厅提交的纸质材料现在网上就能提交，给我们企业办理业务省了不少事。”包头市富泰房地产开发有限责任公司办事人员李霞说。
这样的体验，正是包头市不断将一项项业务搬上“云”端的成果。
近年来，包头市持续推行“一网办”，网上政务服务由“可办”向“好办、易办”转变。以网页端“内蒙古政务服务网（包头子门户）”为核心，移动端“蒙速办（包头子门户）”、微信公众号和支付宝小程序为延伸，“鹿城之窗”自助终端为补充的网办体系更加完善。包头市上线政务服务和公共服务事项达4.66万项，99.49%的事项实现“网上办”，93.06%的事项实现全程网办。
持续推行“掌上办”，打造“移动办事之城”。各类高频应用向“蒙速办”APP（包头子门户）汇聚，已上线五险一金、健康医疗、便民查询等各行业、各领域的404个应用，包括“12345”诉求申报、户籍业务、缴纳交通罚款和水电热费等215个可办应用和公交、教育、信用、公积金查询等189个可查应用。累计上线“掌上办”事项由1593个增加到2349个，已超额完成了年初向市民承诺的新上线移动应用和“掌上办”事项数。优化“掌上办”手机界面、材料提交、拍照上传等功能，开设小事智办专区，整合出生、入学、就业、生活、救助、养老六类聚合应用。
2022年，包头市行政审批和政务服务局还首创性推出“政务云在线”直播活动，建立“直播现场解答、留言及时回复”的“直播+帮办”服务新模式，搭建起了与企业、群众沟通交流、咨询答疑的新渠道。
责任编辑:李斌
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